美国提出反垄断立法，谷歌广告业务或将被拆分
美国提出反垄断立法，谷歌广告业务或将被拆分，据悉，该法案将禁止每年数字广告收入超过 200 亿美元的互联网公司，参与数字广告流程的多个部分。美国提出反垄断立法，谷歌广告业务或将被拆分。
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“它本质上是对成千上万的美国企业征税，因此也是对数百万美国消费者征税。”美国参议员Mike Lee说道。
上周四（5月19日），由Mike Lee领衔的美国两党参议员小组提出一项法案，剑指谷歌数字广告业务。一旦这项法案获得通过，谷歌、Meta和亚马逊可能不得不剥离大部分数字广告业务，苹果也将受到一定冲击。
据悉，这项法案名为《数字领域的竞争和透明度广告法案》（Competition and Transparency in Digital Advertising Act，CTDA），旨在防止数字广告买卖中的利益冲突，促进竞争。
此外，共同提出法案的还有美国参议员Amy Klobuchar、Ted Cruz和Richard Blumenthal。
这项法案计划对每年交易达到200亿美元的大中型数字广告公司施加限制，禁止他们同时参与数字广告的多个流程。
根据上述规定，谷歌首当其冲。谷歌被认为是在线广告领域的最大参与者，一方面连接着出版商和网站，另一方面连接广告商和营销商。母公司Alphabet财报显示，广告收入是谷歌业务的重要组成部分，第一季度谷歌收入为680.1亿美元，其中546.6亿美元来自广告收入。
参议员Mike Lee表示，数字广告是互联网经济的命脉。它支持美国人所依赖的大多数免费内容和服务，它允许各种规模的企业快速有效地接触到他们的客户。不幸的是，在线广告行业也在数万亿美元的科技公司的掌控下遭受重创。
Mike Lee认为，“当你让谷歌同时充当卖家和买家并运营交易所时，这给了它在市场上不公平、不正当的优势，而这不一定反映他们所提供的价值。当一家公司可以同时戴上所有这些帽子时，它就可以从事伤害所有人的行为。”
“长期以来，谷歌和Facebook以牺牲广告商、出版商和消费者的利益为代价，主导了数字广告市场。透明的广告技术行业已经过去了，客户的最大利益是优先考虑的，各种规模的公司都可以参与竞争。这项立法将为此制定规则，恢复和保护数字广告的竞争，创造一个更加公平的竞争环境，促进公平和创新向前发展。”参议员Amy Klobuchar说道。
除此之外，这项法案还将要求较小的公司——每年处理超过50亿美元数字广告交易的公司，遵守新规则，包括他们在每笔交易中都以客户的最大利益行事，并提供广告定价的透明度。
对于这一立法计划，谷歌表示这是“在错误的时间、针对错误的目标的错误法案”。
一位谷歌发言人对媒体表示，谷歌和许多竞争对手的广告工具帮助美国网站和应用程序为其内容提供资金，帮助企业发展，并帮助保护用户免受隐私风险和误导性广告的影响。而破坏这些工具会伤害出版商和广告商，降低广告质量，并带来新的隐私风险。
“在通货膨胀加剧的情况下，这将阻碍小型企业寻求简单有效的在线发展方式。真正的问题是低质量的数据管理者，它们威胁到美国人的隐私并发送大量垃圾广告。”谷歌发言人说道。
此外，Facebook和亚马逊没有回应媒体置评请求。
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日前有消息显示，由美国犹他州共和党人迈克 · 李 领导的两党参议员小组近日提出了一项法案（The Competition and Transparency in Digital Advertising Act），主要是针对在线广告行业的利益冲突，并将打击谷歌商业模式的核心，或迫使谷歌方面拆分其所主导的数字广告业务。此外该法案也同样会影响到亚马逊等公司，以及苹果方面的第三方广告业务。
据悉，该法案将禁止每年数字广告收入超过 200 亿美元的互联网公司，参与数字广告流程的多个部分。而这则将直接影响到谷歌方面，因为该公司在连接在线广告用户端与广告商的每一个环节都几乎占据着主导地位，并且还运营着帮助企业销售和购买广告的工具，以及帮助拍卖行或交易所进行交易的工具。
对此迈克 · 李表示，" 数字广告是互联网经济的命脉，它承接起美国人所依赖的大部分免费内容和服务，包括基本的本地新闻。同样，它也支持各种规模的企业快速有效地接触到他们的客户。
但不幸的是，在线广告在数万亿美元的科技公司掌控下遭受重创。目前，像谷歌和 Meta 这样的公司已经能够利用他们所掌握的详细用户数据，来获得对数字广告的控制权，在市场各个方面积累力量，并利用其阻止竞争 "。
同时，迈克 · 李还引用了此前一位谷歌员工的比喻，其将谷歌的广告业务比作 " 如果高盛或花旗银行拥有纽约证券交易所 "。并且他表示，
" 虽然在线广告对几乎所有企业都至关重要，但这个破碎的系统一直是科技公司增长的主要驱动力，这些公司在许多其他方面都让我们失望：侵犯我们的隐私、审查我们的言论和剥削我们的'孩子——这就是我提出这项法案的原因，以及为什么我认为这是将互联网以及 21 世纪以来的大部分经济，从大型科技垄断者控制中解放出来的第一步。"
对于这一法案，目前 Meta 方面拒绝发表评论，同时苹果、谷歌和亚马逊也均未回应置评请求。
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美国参议员又在打击科技业垄断上迈出了一步，他们提出的一项新议案旨在打击广告技术行业，要强制谷歌拆分其数字广告业务。
美东时间5月19日周四，犹他州共和党参议员Mike Lee领衔提出上述名为“数字广告业竞争与透明法”的议案。议案同时得到两名民主党参议员Amy Klobuchar和Richard Blumenthal以及德州共和党人Ted Cruz的支持。
上述议案提出，禁止一年处理数字广告交易交易额超过200亿美元的公司参与超过一个数字广告生态系统的组成部分。它将直接影响谷歌，不再允许谷歌一家公司同时开展推出工具帮助企业买卖广告、广告竞价等所有线上广告相关业务。
Mike Lee表示，这项议案可能要求谷歌，剥离2008年收购互联网广告技术公司DoubleClick Inc之后建立起来的很大一部分数字广告业务。
上月公布的财报显示，今年一季度谷歌广告收入超过546亿美元，超预期同比增长22%，约为另一数字广告巨头、Facebook母公司Meta当季广告收入270亿美元的两倍，这还是谷歌广告收入增速较去年四季度明显放缓的成绩。
媒体称，一些国会助理透露，最快本周四，美国众议院料将也有类似的立法议案问世，将由共和党众议员Ken Buck和民主党众议员Pramila Jayapal带头推出。
反垄断法专家评论称，本周四的参议院议案若得到通过，将是一代人时间里美国反垄断法迎的最大变更。它将修正美国反垄断法两大基石之一——1914年问世的克莱顿反托拉斯法（Clayton Act of 1914），该立法自20世纪70年代以来就没有出台过相关修正法案。
这些专家指出，过去几十年，执法机关对克莱顿反托拉斯法及更早问世的谢尔曼反托拉斯法（Sherman Act of 1890）只是根据狭义的消费者福利标准来解读，只是要了解是否涉嫌垄断的行为引发面向消费者的价格上涨。而谷歌等科技巨头提供很多免费服务并掌握了海量个人数据，他们的崛起改变了这种反垄断监管领域的共识，也颠覆了美国政界党派对管控大企业的一些传统观念。
